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規範本科院校實習 必須加大違規問責力度

2019-08-16 06:10誠信在線-誠信在線手機版下載編輯:誠信在線人氣:


  規範本科院校實習 必須加大違規問責力度

  □熊丙奇

  據教育部網站消息,近日,教育部發布《關于加強和規範普通本科高校實習管理工作的意見》(下文簡稱《意見》),《意見》指出,高校和實習企業要為學生提供必要的條件及安全健康的環境,不得安排學生到娛樂性場所實習,不得違規向學生收取費用,不得扣押學生财物和證件。

  實習是培養學生的重要環節,是教育教學的一部分,因此,必須按專業人才培養标準,選擇學生實習的機構,設計實習的方案,嚴密組織實習的實施,加強對實習的管理,并評價學生的實習表現。

 

  近年來,媒體接連曝光有的本科院校在組織學生實習時并不認真對待,學生實習的内容與專業不對口,有的企業甚至把學生當作廉價勞動力,學生對這樣的實習有意見,校方就威脅實習不合格将不能畢業,等等。派學生到娛樂場所實習,做與所學專業完全無關的“實習工作”,就是很典型的案例。

  從根本上說,高校不重視學生實習,是不重視人才培養在實習環節的表現。組織好實習,學校需要加大投入,誠信在線,和企業、社會機構合作建立實習基地;要重視實習指導老師的遴選,讓導師認真指導學生實習;要對學生的實習進行精細化管理,既保障學生的合法權利,又讓學生從實習環節真正獲得實踐能力的提高。

  但有的高校非但對學生實習沒有相應的投入,還想從組織學生到企業實習獲利(這主要發生在頂崗實習中,誠信在線,把學生作為勞動力向企業輸送,克扣學生的實習待遇,讓學生加班加點),這就讓實習專業不對口、把學生當廉價勞動力的問題頻頻發生;還有的學校則應付對待實習,不嚴格篩選實習單位、不科學設計實習方案,不認真實施實習教學。

  此次發布的《意見》為本科院校組織學生實習劃定了底線,是高校在組織實習時必須要認真落實的。要讓《意見》落地,必須加大監管和問責力度,近年來,有的學校違規組織學生實習,可處理僅僅是叫停違規實習,對學校有關負責人和企業沒有任何處罰,這讓違規組織學生實習基本算是“零風險”。

  這次《意見》提出,對實習過程中存在的違規行為及時查處,對監管不力、問題頻發、社會反響強烈的學校和地方,要約談相關負責人,督促其落實主體責任,并在一定範圍内進行通報批評。這一措施能多大程度遏制高校違規組織實習,還有待觀察,更有力地問責措施,還應建立違規組織學生實習黑名單制度上——向社會公開學校違規組織學生實習情況,在招生時,對考生和家長進行提醒,這無疑會大大提升高校對實習的重視程度。

  更重要的是,必須推進本科院校進行現代治理改革,建立現代大學制度。實習屬于教育事務,這應該由學校(學院)教授委員會負責管理。其中,包括确定實習教育的标準,遴選實習單位,論證實習方案,監督實習教學的實施,以及評價實習教學的效果。

  當前,我國大學缺乏現代治理,這是出現諸多教育教學和管理問題的根源,也導緻了辦學有功利化的傾向。大學生實習的機構往往就由學校(學院)行政領導安排,這就埋下了利益輸送的導火線,不改革這一治理方式,恐怕是難以消除實習亂象的。落實和擴大學校的辦學自主權,建立現代學校制度,是提高學校教育質量的根本。

  (作者是二十一世紀教育研究院副院長)

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