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北京地鐵機場專線定價機制征求民意

2019-08-09 18:09誠信在線-誠信在線手機版下載編輯:誠信在線人氣:


  政府确定基礎票價上限 企業靈活制定具體票價

  地鐵機場專線定價機制征求民意

  新機場專線未來平均票價不超過36.5元 首都機場專線不超過26.7元

  今年9月底前,地鐵新機場線将與北京大興國際機場同步開通運營。然而地鐵新機場線的票價卻一直懸而未決,成為未來旅客和沿線居民關心的話題。

 

  今天上午,北京市發改委對外發布《北京市軌道交通機場專線定價機制》(征求意見稿)。根據征求意見稿,北京市兩條地鐵機場專線将嘗試采取制定定價機制方式,即政府價格管理部門确定基礎票價水平上限,運營企業靈活制定具體票價方案。根據定價機制公式測算,新機場專線基礎票價上限為36.5元/人次。就是說,未來運營企業正式出台的票價将不得高于36.5元/人次。運營企業負責将确定運營路線實行單一票制或計程票制,提出具體票價方案。

  同時,根據公開征求意見稿,北京市兩條軌道交通機場專線基礎票價未來還将根據定期成本調查情況實行動态調整,調整幅度原則上不高于周期内成本變動幅度和人均可支配收入增長幅度。

  政府确定基礎票價上限

  大興機場:36.5元 首都機場:26.7元

  政府價格管理部門按照機制中的公式(年度運營成本與年度客流量的比值)計算基礎票價上限。以北京首都國際機場軌道交通機場專線和北京大興國際機場軌道交通機場專線為例,一是北京首都國際機場軌道交通機場專線。根據市發展改革委2017年對其進行的成本監審,該線路2016年度運營成本為31904萬元,年度客流為1193萬人次,按照公式測算該線基礎票價上限為26.7元/人次。二是北京大興國際機場軌道交通機場專線。鑒于該線一期工程尚未竣工決算,二期工程還在可行性研究論證階段,開通運營前未發生實際運營支出,市發展改革委結合項目可行性研究報告批複、企業投标文件及特許協議等資料數據測算,該線路2019年9月至2024年12月的年平均運營成本為40840萬元,年均客流約為1118萬人次,按照公式測算該線路2019年至2024年基礎票價上限為36.5元/人次。這裡需要強調的是,北京大興國際機場軌道交通機場專線的成本是測算數據,尚未真正發生,待運營相對穩定後,市發展改革委将定期審核,并适時公布。

  定價思路和原則

  軌道交通機場專線定價的主要思路是:堅持市場規律、堅持問題導向、堅持改革創新、堅持保障民生、堅持統籌推進,軌道交通機場專線票價政策既體現線路功能定位和運營服務水平,又保障目标乘客能承受、企業運營可持續、政府财力能保障、綠色出行有引導。

  在票價制定中堅持三個原則: 一是體現功能定位。為航空旅客提供快速、直達服務,兼顧機場工作人員及沿線居民通勤,更好服務沿線區域發展。二是體現公平公益。統籌考慮前往機場各種交通工具的功能和特點,建立不同出行方式合理比價關系,引導航空旅客綠色出行。三是體現共享共擔。統籌平衡各方可承受能力,按照政府管建設管發展、企業管運營管服務、乘客受益承擔原則,理順政府、企業、乘客關系,票價水平基本覆蓋運營成本,實現目标乘客可承受、企業運營可持續、政府财力能保障。

  單一票制和計程票制如何設定?

  根據定價機制,運營企業可在不高于價格管理部門确定的基礎票價水平前提下,根據社會需求、線路狀況、運營計劃等因素制定具體票價方案,既可以選擇固定票價的單一票制,也可根據站間區段裡程設計起步裡程、起步費用、加價裡程、加價費用等設置計程票制。

  以單一票制為例,北京首都國際機場軌道交通機場專線現行25元/人次的票價就是單一票制;北京大興國際機場軌道交通機場專線與北京首都國際機場軌道交通機場專線功能定位相同,考慮簡捷的票制形式對出行目的單一的航空旅客較為适用,誠信在線,北京大興國際機場軌道交通機場專線可采取單一票制,如運價率與北京首都國際機場軌道交通機場專線保持一緻,票價水平就是35元/人次。

  以計程票制為例,根據機制,北京首都國際機場軌道交通機場專線今後也可以根據線路運營需要、社會需求等實際,将單一票制調整為計程票制。如果考慮東直門和三元橋距離相近、T3站和T2站距離相近的站點設置特點,東直門和三元橋出行需求以及該線路高峰期間滿載率較高和線路功能特點等因素,可在東直門和三元橋設置10元票價,東直門(或三元橋)通往T3和T2仍為25元,具體見表一;也可在案例一基礎上進一步細化計費裡程,适當降低起步價水平,具體見表二。

(來源:誠信在線手機版下載)

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